Согласно статье 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ, организации (предприятия/учреждения) должны планировать и проводить мероприятия по гражданской обороне (далее ─ ГО). В рамках своих полномочий они:
- разрабатывают мероприятия по ГО;
- разрабатывают мероприятия, обеспечивающие стабильную работу в военное время;
- занимаются подготовкой своих сотрудников в области ГО;
- создают и хранят запасы технических, медицинских, продовольственных и других средств, необходимых в целях ГО.
Все эти направления деятельности предполагают тщательное планирование, поэтому и разрабатывается план ГО. Это основополагающий документ организации в этой области. Он устанавливает объем, порядок и сроки проведения мероприятий по ГО и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее ─ ЧС). Планы ГО представляют собой текстовые документы с приложениями, которые являются их неотъемлемой составной частью.
Очевидно, что содержание плана зависит от вида и размера организации, специфики его производственной деятельности, значения для экономики страны или степени влияния на безопасность граждан, а также задач, поставленных ей на случай военных действий или возникновения ЧС. На основании этих факторов организацию относят к определенной категории по ГО.
ЧТО ТАКОЕ КАТЕГОРИЯ ПО ГО
Правила присвоения организации категории утверждены Постановлением Правительства № 804 от 16.08.2016.
Организации, которым присваивают категорию по ГО:
- имеющие важное оборонное значение и играющие большую роль в экономике;
- получившие мобилизационные задания (заказы);
- представляющие большую опасность с точки зрения создания ЧС в мирное и военное время;
- имеющие уникальные историко-культурные объекты.
У остальных организаций категории по ГО нет, и в военное время они могут прекращать работу.
Существуют следующие категории по ГО: категория особой важности, первая категория и вторая категория. Присвоением категорий занимаются федеральные и региональные органы исполнительной власти, государственные корпорации и компании.
От того, есть у организации категория (и какая) или нет, напрямую зависят структура и объем плана мероприятий по ГО и защите от ЧС. Его размер может составлять от нескольких страниц до нескольких сотен страниц с приложениями, таблицами, картами и т.д.
РАЗРАБОТКА И СОГЛАСОВАНИЕ ПЛАНА ГО
Планы ГО разрабатываются, согласовываются и утверждаются в порядке, определенном МЧС. В настоящее время действует Порядок, установленный Приказом МЧС № №216ДСП от 27.03.2020.
Если организации присвоена категория особой важности или первая категория по ГО, то ее план нужно согласовать с соответствующим органом местного самоуправления и ГУ МЧС по субъекту РФ. Если организация относится ко второй категории по ГО или не имеет категории и (или) прекращает работу в военное время, то ее план ГО согласовывается с только с органом местного самоуправления.
ПЛАН ЧС
План ЧС определяет действия в случае возникновения ЧС, необходимые при этом силы и средства. Он устанавливает объем, порядок, способы и сроки проведения мероприятий, цель которых:
- предупреждение или снижение негативных последствий ЧС;
- защита населения, территорий и имущества;
- выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
План ЧС разрабатывают для объектов, на которых одновременно находится более 50 человек. Документ подписывают председатель комиссии по ЧС и начальник органа управления по делам ГОЧС.
Если объект организации рассчитан то, что одновременно на нем могут находиться менее 50 человек, то разрабатывается Инструкция по действиям персонала при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнении мероприятий по ГО.
ЧТО МЫ ПРЕДЛАГАЕМ
Специалисты нашей компании разрабатывают и согласовывают в государственных структурах план ГО и план действий по предупреждению и ликвидации ЧС для различных объектов. Все работы выполняются в строгом соответствии с требованиями ФЗ № 68 от 21.12.1994 и ФЗ № 28 от 12.02.1998.
Эксперт