Специальная оценка условий труда

Специальная оценка условий труда (далее 一 СОУТ) была введена в январе 2014 года (ФЗ-426) и заменила собой аттестацию рабочих мест. СОУТ обязаны проводить все работодатели один раз в 5 лет, если законодательство не устанавливает иной срок.

ВАЖНО: СОУТ помогает реализовать право сотрудников на работу в условиях, которые соответствуют официальным гигиеническим нормативам. Если работодатель уклоняется от проведения СОУТ или проводит ее с нарушением установленного порядка, он несет административную ответственность, предусмотренную статьей 5.27.1 КоАП РФ.

Зачем нужна СОУТ

В процессе СОУТ рабочие места распределяются по классам (подклассам) условий труда. Полученные результаты применяются для того, чтобы:

  • определить, какие гарантии и компенсации полагаются работникам согласно ТК РФ (это могут быть оплата труда в повышенном размере, сокращенная рабочая неделя, дополнительные дни к отпуску);
  • обосновать расходы на мероприятия по улучшению условий труда и охране труда;
  • обеспечить персонал средствами индивидуальной и коллективной защиты;
  • подготовить отчетность об условиях труда;
  • установить с учетом условий труда дополнительный тариф страховых взносов в ПФР;
  • рассчитать скидки (надбавки) к размеру обязательных страховых взносов.

ВАЖНО: Чем лучше условия труда, тем:

  1. меньше размер дополнительного тарифа страховых взносов в ПФР;
  2. меньше размер денежной компенсации и меньше других гарантий, которые полагаются льготной категории работников, что сокращает издержки работодателя.


Кто проводит СОУТ

СОУТ проводит только независимая специализированная организация, которая отвечает требованиям ст. 19 ФЗ-426. В частности она должна быть зарегистрирована в реестре организаций, проводящих СОУТ (находится в открытом доступе на сайте Минтруда РФ).

Работодатель заключает с выбранной организацией договор. Она предлагает на выбор несколько тарифных планов в зависимости от специфики деятельности организации-заказчика и количества рабочих мест.

Порядок проведения СОУТ

На этапе подготовки работодатель должен:

  1. создать комиссию по проведению СОУТ;
  2. разработать график процедуры;
  3. составить список рабочих мест, которые подлежат оценке, и указать, какие из них являются аналогичными;
  4. заключить договор с организацией-исполнителем.


Процедура СОУТ (проводит организация-исполнитель):

  1. На рабочих местах, которые заказчик включил в перечень, выявляются и идентифицируются негативные (вредные или опасные) производственные факторы. Результаты процедуры заносятся в протокол.
  2. Измеряются фактические значения всех идентифицированных негативных факторов. По результатам оценки каждого составляется протокол.
  3. Проверенным рабочим местам присваивается класс (подкласс) условий труда.
  4. Проводится оформление результатов СОУТ. Итоговые материалы передаются представителям работодателя.


По итогам СОУТ организация-исполнитель составляет отчет (материалы, которые туда входят, перечислены в п. 1 ст. 15 ФЗ-426). Члены комиссии работодателя должны подписать его в течение 30 дней, а председатель комиссии – утвердить.

Организация-исполнитель в течение 10 рабочих дней передает во ФГИС требуемые данные по СОУТ, заверенные цифровой подписью, и в течение трех дней уведомляет об этом заказчика. Тот в течение 30 дней должен ознакомить сотрудников с результатами СОУТ на их рабочих местах (под подпись).

Декларация СОУТ

Если в процессе СОУТ на каких-либо рабочих местах:

  1. не выявляют негативных факторов;
  2. относят условия труда к классу оптимальных или допустимых,
    то на них заполняют специальную декларацию: о том, что они отвечают государственным требованиям охраны труда.


Возмещение расходов на проведение СОУТ

Работодатель проводит СОУТ за свой счет. Однако потраченные средства он может возместить из Фонда социального страхования (ФСС). Это делается путем зачета определенным образом рассчитанной суммы в счет уплаты взносов на обязательное социальное страхование (Приказ № 580н Минтруда от 10.12.2012). В общем случае объем возмещения составляет до двадцати процентов от потраченной суммы.

Внеплановая СОУТ

При определенных обстоятельствах работодатель должен провести СОУТ вне графика, а именно:

  1. в течение 12 месяцев:
    • если в эксплуатацию ввели новые рабочие места;
    • если внесли изменения в технологический процесс или заменили производственное оборудование, и из-за этого могла измениться интенсивность факторов, негативно воздействующих на персонал.

  2. в течение 6 месяцев:

  • если ГИТ выдала соответствующее предписание;
  • если под воздействием негативных производственных факторов с работником произошел несчастный случай (не по вине третьих лиц) или у него развилось профзаболевание;
  • если заменили используемые сырье или материалы либо средства индивидуальной и коллективной защиты, и это могло повлиять на интенсивность факторов, негативно воздействующих на персонал;
  • если предложение об этом внес профсоюз или другой представительный орган.

Внеплановую СОУТ тоже проводит привлеченная экспертная организация. Сама процедура при этом не меняется.

Классификация условий труда

ФЗ-426 выделяет 4 класса условий труда в зависимости от того, насколько они вредны или опасны для работников.

 

Классы

 

Оптимальные
(1 класс)

Допустимые

(2 класс)
 

Вредные

(3 класс)

Опасные

      (4 класс)

Воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов с точки зрения установленных гигиенических нормативов

Отсутствует или не превышает безопасный уровень.

Не превышает установленные уровни.

Превышает установленные уровни.

Вызывает изменение функционального состояния организма. Может создать угрозу жизни работника. 

Самочувствие работников 

Сохраняется высокий уровень работоспособности.

Организм восстанавливается к следующему рабочему дню (смене). 

Вредные условия подразделяются на четыре степени: 

1 степень:

Требуется более продолжительный отдых, есть риск для здоровья.

2 степень:

Профзаболевания в начальной и легкой степени через 15 и более лет.

3 степень:

Профзаболевания легкой и средней степени (с потерей профессиональной трудоспособности)

4 степень:

Тяжелые формы профзаболеваний (с потерей общей трудоспособности).

Повышенная вероятность острого профзаболевания в период трудовой деятельности.